为进一步促进经济发展方式转变，实现转型跨越发展，近日，临汾市人民政府提出了《关于加快推进城镇化的意见》，勾画了我市城镇化发展的蓝图。

加快推进城镇化是扩大内需、促进经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的强大动力，是统筹城乡发展、解决“三农”问题、保障和改善民生的重要途径，是实现现现化和全面建设小康社会的必由之路，对于推动我市资源型经济转型发展和“十二五”期间再造一个新临汾具有十分重要的意义。

我市推进城镇化的总体思路是：围绕“十二五”期间主要经济指标翻番、再造一个新临汾的目标，把加快推进城镇化作为国家资源型经济转型综合配套改革实验区建设的重要内容，紧扣“提速、提质”主题，以临汾都市区为核心、百公里汾河新型工业城镇走廊为轴线、区域性中心城市为节点、大县城和中心镇为基础，构建“一带两圈多点”网络城镇化体系；以城乡规划、土地利用总体规划、产业发展规划为引领，以经济开发区、高新技术产业园区、产业集聚区为支撑，以城镇旧区改造、棚户区改造、城中村改造为抓手，加快城镇化进程，促进临汾经济社会又好又又快展。

推进城镇化的指导原则是坚持提速与提质并重，在发展中提质，在提质中发展；坚持统筹协调，以中心城市带动城镇群构建，以城镇为中心推进城乡一体化发展；坚持以人为本，完善城镇市政公用设施和公共设施，提高居民居住水平，促进民生改善；坚持低碳绿色，节约利用土地、水等资源，严格保护耕地，保障土地的可持续利用，防治污染，保护生态环境；坚持解放思想，深化改革，先行先试，促进体制机制创新；坚持因地制制，发挥自然资源优势，突出历史文化特色。

推进城镇化的主要目标是：“十二五”期间，我市城镇化率年增长２％以上，到２０１５年，全市城镇化率达到５３％左右。临汾都市圈、侯马都市圈形成雏形，形成比较完善的市政公用设施和公共设施体系，城镇生态环境质量根本改善，历史与地域文化特色充分彰显，人居环境与生活质量显著提高。将临汾都市圈打造成晋南交通通讯最便捷、产业园区最密集、金融物流最发达、环境最优美、全国有影响、中西部最具活力的示范区和引领区。将侯马都市圈打造成为连接临汾、运城、晋城，贯穿南北，沟通东西，并向河南、陕西延伸的综合性交通枢纽城市和晋陕豫物流中心城市。到２０２０年，全市城镇化率达到６３％左右，成为城镇化水平最高的晋南中心城市。

我市推进城镇化发展的进程中，要着力构建“一带两圈多点”网络化城镇体系。结合我市自然地理环境、资源禀赋和城镇发展条件，按照“空间集聚、组群推进、城乡统筹、协调发展”的原则，引导人口、产业向发展条件较好的区域相对集中。加快发展临汾都市圈和侯马都市圈，培育壮大各县城，构建“一带两圈多点”的网络化城镇体系，全市形成功能互补、布局合理、开放有序、大中小城市与小城镇协调发展的城镇化发展格局。
　　“一带”是指以百公里汾河新型工业城镇走廊为主形成的平川城镇发展密集带。将这一区域打造成新型工业、高效农业、现代城镇化旅游、生态文明高度发达的引领区和示范区，城镇化推进的重点地区，带动东西两山全面振兴，形成“沿汾崛起、两翼齐飞”的新格局。

“两圈”即两大都市圈，临汾都市圈和侯马都市圈。临汾都市圈以临汾“一城三区”（尧都、洪洞、襄汾）为紧密圈层，霍州、汾西、蒲县、浮山、古县等为辐射圈层；侯马都市圈以侯马、曲沃、新绛为紧密圈层，翼城、绛县、稷山、河津、闻喜等为辐射圈层，分别形成双圈多点的城镇空间格局。

“多点”即霍州、翼城、乡宁、大宁、隰县、吉县、古县、安泽、浮山、汾西、蒲县、永和１２个县城和６０个重点镇。（记者 韩晓芳）