实施减税降费、减轻企业负担，是推进供给侧结构性改革的重要举措。日前从江苏省国税局获悉，前三季度全省国税部门共落实各类税收优惠为纳税人减免超过2000亿元。各项减税政策效应叠加，用真金白银的税收力量，促进产业升级，助力经济社会发展。

　　 税收优惠政策为企业增添转型动力

　　 “做铁路配件业务，应该是夕阳产业了吧？”三年前，南京金正奇交通设备有限责任公司的负责人秦卓忠曾经这样想。

　　 2003年成立的金正奇公司主营铁路轨道配件，曾经有着一段辉煌的发展历程，年营业收入从最开始的几十万到七千万，规模从十几人壮大到几百人。然而，近几年公司营业收入逐渐下滑，利润率不足2%。“产品技术含量低，没有竞争力，被市场淘汰只是时间问题。然而发展转型的阵痛企业能否扛过？是重生还是衰落？”三年前，这些问题一直萦绕在秦卓忠的心头。

　　 近日，江苏省建湖县国税局成立“绿色税收”宣传小组深入企业宣传《中华人民共和国环境保护税法》，为2018年1月1日开征 “造势”。图为该局工作人员走进全国最大的节能灯生产基地了解企业实际排污情况和节能减排措施。（殷富 摄）

　　 “看似站在十字路口，实际上已经没有退路。我们设立研发部门，确立CRH6型动车组转向架关键部件研发等四个项目，并成功申请成为高新技术企业，可享受所得税优惠税率，以及研发费用加计扣除政策。” 秦卓忠介绍，2015年成功迈出了转型的步伐，当年度投入研发500余万元，享受加计扣除政策274万元。2016年，尝到政策甜头的金正奇公司再开立了服务城际动车组项目的四个研发项目，当年企业发生研发费用600余万，加计扣除304万元；享受高企优惠税率，减免企业所得税税额288万元。两年卧薪尝胆的研发取得了显著成效，企业2016年出口额较前几年翻倍，内销也再扩大，年总销售额达到9326万元，利润率超过了8%。

　　 “夕阳到朝阳，我们算是浴火重生了。”秦卓忠感慨，有税收优惠政策的支持，更加坚定了我们转型的步伐。2016年下半年，企业的高速发展吸引了江苏苏美达集团，向金正奇公司增资4500万元，成为企业新的大股东。重组过的金正奇公司正朝着新的未来迈进。

　　 无锡好力泵业有限公司企业负责人王夏春对减税政策也有着同样的感慨：“在传统制造企业转型之路上，减税政策不仅仅带来的是‘真金白银’的支持，更增加了我们放手研发、创新创业的底气和勇气。”从2013年到2016年，包括高新技术企业、研发费用加计扣除等政策在内，企业累计减税653万元。研发能力不断增强，生产工艺逐渐向自动化、智能化转变，企业的销售收入也迈上了新台阶。

　　 截至目前，江苏省高新技术企业累计1.1万家。2016年至今年上半年，国税部门共为8064户次高新技术企业减征企业所得税263.1亿元，9084户企业受惠研发费用加计扣除新政，享受加计扣除额达310.3亿元。不少企业把获得的减税红利再次投入到企业研发中，从而形成了企业享受税收优惠与加大研发力度的良性循环。

　　 减税东风助初创企业走得更远

　　 对于二十多岁的年轻人来说，创业是一个极其辛苦的过程。对于一个初创的小微企业来说，每一个能够给他们节约成本的政策，都是“走下去”的希望。

　　近日，江阴国地税联合办税厅启用。图为纳税人在自助办税区，体验国地税联合自助办税新功能。（吕伟 摄）

　　 90后的大学生唐唐是江苏宿迁“糖姑娘生态园”的创业者。2015年6月，唐唐毕业回到了家乡，由于没找到心仪的工作，一直闲赋在家。随着“生态兴区、旅游兴区”发展战略的不断推进，看着来镇旅游观光的游客越来越多，唐唐发现了生态旅游的商机。经市场调研和测算后发现，一年销售额大概30万元，但是每年得按5%的税率缴纳营业税1.5万元，抛去各种成本赚不了太多。创业的梦想一直被搁浅。

　　 2016年5月1日全面推行营改增试点，唐唐在电视上看到了小规模纳税人按3%的税率缴纳增值税这一消息，拿出计算器进行一通测算：仍以30万元为基础，营改增后一年只需缴纳增值税0.87万元，节省现金0.63万元，唐唐觉得更有了信心。

　　 唐唐和2个小伙伴一起成功注册“糖姑娘生态园”有限公司，形成吃喝玩乐一条龙的农家乐模式。不到一年的时间这个生态园生意越做越红火，今年销售总额已经超过90多万元，缴纳增值税2.7万元。

　　 减税东风从苏北吹到了江南。在江苏首个国家级众创空间江南大学创业园里，无锡种子创业设计有限公司负责人冯漉是十足的创业“大咖”，曾荣获2015年江苏省大学生年度创业人物，在校期间曾获德国红点概念设计奖、德国IF概念设计奖等国内外各大奖项20余个。

　　 从初创时，一个老板，三个员工，一间小小的工作室，到20人规模团队，年营业额223万的设计创意服务业“新秀”，在冯漉看来，是国家“大众创业 万众创新”的土壤和税收政策服务的春风让这颗创业的“种子”破土生长。

　　 “公司2013年创立，正好赶上国家持续加大减税力度的‘东风’，这三年已经省了近3万多税款。国税干部还多次上门送政策，通过结对的方式，辅导我们解决涉税难题，让我们有了更大的发展信心。”冯漉表示。

　　 拥有同样感受的还有“江苏创业明星”无锡麦悌时尚创意设计有限公司负责人马腾。2007年在江南大学学习期间，他与同伴成立了以设计、生产、销售为一体的专业服装定制公司，公司初创时，由于缺少资金和创业经验，几度濒临危机。马腾说：“公司最大的危机是信心减退，但是每次看到国税部门倾情为我们解难题、想办法，享受到国家实实在在的减税红利，我觉得整个社会都是支持我们创新创业的，更加坚定了我们走下去的信念。”在马腾和团队的坚持努力下，目前公司已在长三角、西安、北京等地拥有7家定制体验店，并开发线上定制平台，2016年线上活跃用户达7万人，打出了“麦梯”品牌。

　　 在当下的时代浪潮里，许多创业者虽怀揣创业激情和梦想，但由于对涉税业务事项不熟悉、财务知识缺乏，成为一个个横亘在创业路上的“鸿沟”。为此，江苏各地国税局组织了一支支以青年税务干部为主体的辅导团队，与辖区内创客结对，用“听的懂”的语言、“用的上”的政策，让优惠政策变成“真金白银”，助力“双创”企业发展壮大。今年前三季度，江苏国税系统新办企业59.56万户，同比增长47.85%,平均每月增长6.6万户。

　　 税收政策让企业减负民生得实惠

　　 今年7月1日起，简并增值税税率政策正式实施，原销售或者进口货物适用13%税率的全部降至11%，主要集中在初级农产品和生活必需品领域，如农产品、农机化肥和天然气等。增值税税率简并在激发生产销售企业经营活力的同时，还通过增值税税负传导机制，把政策红利带给了市场终端消费者。

　　在江苏连云港，国税干部到医药企业开展服务性调研，现场宣传“放管服”工作举措。（吴昊 摄）

　　 常州新奥燃气发展有限公司是一家专业从事管道燃气经营的上市公司，公司主要从事管道燃气（天然气）、燃气汽车加气站（CNG、LNG）的供应及燃气安全管理服务。由于税率下降，公司对非居民气价进行了下调，从9月1日起，每立方米天然气从3.37元下降到3.25元。这也是非居民用气价格今年来的首次下调。

　　 “别小看这下调的一毛二分钱，按公司平均每年销售非居民用气48000万立方米的天然气来算，每年将直接减轻下游用气企业负担5760万元左右。对广大用气单位来说，是实实在在的实惠。”公司财务负责人金晓天告诉记者。天然气增值税税率下降同样也给公司带来了红利。三季度以来，公司减税税额约245万元。

　　 对于税收优惠政策带来的红利叠加传递效应，深圳星河智善生活股份有限公司常州分公司财务负责人万久云也深有感触。为提高小区安全管理质量，公司在招聘物业保安时一般优先考虑退伍士兵，一方面能够在一定程度上帮助退伍军人解决就业问题，另一方面公司还能享受扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠等。“目前公司共招用退役士兵31人，累计享受税收优惠约13万元。这次国务院新政策将退役士兵创业就业扣减增值税优惠政策延续到了2019年底，对我们来说确实是一大利好。”

　　 南京市六合北部山区的南京云中林公司采取“公司+农户+基地”模式，扶持农户在荒山荒坡、承包地上种植大白杨等原材料林。公司会计秦宏峰说：“种植原材料林需要大量使用化肥等农业生产资料，简并税率使得化肥税率降低，降低采购农业生产资料的成本。”成本降低带来种植数量的增加，企业的增效带来了广大林农的增收。“我们公司的原材料林种植解决了近100户家庭的就业问题，其中包括了山区21户精准扶贫对象。”

　　 江苏省国税局有关负责人介绍，简并税率政策，对纳税人最直接的影响就是降低税负，有效盘活企业现金流。初步估算，江苏企业预计年减税约20亿元，可以进一步提高企业竞争力，让企业有更多的资金进行扩大再生产。（苏国穗）