《腾飞的雨花》作者：彭可佳  

编者按：

长沙因山而灵，因水而秀，因洲而名。岳麓山，湘江水，橘子洲，勾勒出长沙“山水洲城”一体化的城市风貌。

2013年5月，湖南省给长沙划出最新定位：在加快转型创新发展、城市规划建设和管理、加快“两型社会”建设、共建共享全面小康、维护社会和谐稳定、提高党的建设科学化水平等方面走在全省前列。

5年来，黄花综保区封关运行、长沙成为跨境电商试点城市、中欧班列做大做强、黄花机场迈入第二跑道等一系列事件见证着长沙充满活力的开放崛起。创新推动发展，创新一次次刷新长沙这座城市在世人眼里的形象，一次次推动这座城市不断站在时代最前沿。

人民网长沙10月16日电 （万丽君 实习生 孙宏瑗） 放眼长沙东南门户，雨花区的城市资源得天独厚：高铁、航空贯通立体现代交通网络，人流、物流、资本流奔涌而至；机器人产业集群与比亚迪全球新能源汽车战略基地持续发力，崛起湖南智能制造集聚区；圭塘河、浏阳河和跳马生态小镇景色怡人，充满宜居气息。

“我们要以全面转型、破解难题为工作主线，深入推动发展提质、城市提档、品质提升、民生提标，努力建设创新创业的财富雨花、精致精美的品质雨花、共建共享的幸福雨花，打造中部领先、国内一流的现代化强区。”在中共长沙市雨花区第五次代表大会上，雨花区委书记张敏勾画出发展新蓝图。近年来，雨花区围绕“三个雨花”建设，正以昂首阔步之姿迈入中部领先、国内一流的现代化强区之列。

如今，雨花的经济答卷让人眼前一亮：高铁经济与园区发展齐头并进，机器人产业集群产值已突破百亿元；2016年地区生产总值达1105亿元，主要经济指标居中部40个省会城区前列，跻身全国中小城市综合实力百强区第34位、湖南省城区第一。今年10月9日，《人民日报》最新出炉的2017年中国中小城市科学发展指数研究成果报告，叩响了财富雨花的大门：在2017年度全国综合实力百强区中，雨花区位列第31名，较去年迈进3名，蝉联全国综合实力百强区的湖南第一位。

民生成绩单也毫不逊色：坚持将新增财力80%以上用于改善民生，拆除违法建筑1200余万平方米，新增绿地面积263公顷，城区绿化覆盖率达45.35%；建成街道老年人日间照料中心12个，社区居家养老活动中心、农村幸福院27个，获评“全国养老服务示范区”。

财富聚集 跑出经济发展新速度

在长沙火车南站，每天420对高速列车穿行而过，庞大的客流在此交汇。风驰电掣的高铁速度，不断拓展的交通网络，正在重塑雨花区的经济版图。

随着京深、沪昆高铁在长沙高铁南站交汇成网，磁浮快线10分钟直抵黄花机场，高铁新城焕发出新的活力。数据显示，2016年长沙高铁日均客流15万人次，单日客流最高峰达到24.1万人次，到发旅客量突破6000万人次，已远超长沙火车站与黄花国际机场客流总和，成为中部地区最大的高铁枢纽。

人流即财富流，区位优势吸引众多项目相继落户。2016年，高铁新城片区固定资产投资同比增长7%；明昇壹城等6个在建项目总投资达570.8亿元。同时，周大生中港珠宝城、永清集团研发总部项目、长房东旭国际、城开鑫干线等4个项目即将启动建设，预期总投资达175亿。

高铁新城经济发展如火如荼，新能源汽车和机器人产业也在快速崛起。

冲压、焊接、涂装、总装，一辆辆新能源汽车经过售前检查后，从位于雨花经开区的比亚迪节能与新能源乘用车生产基地开出。优越的地理位置是比亚迪落户雨花区的重要原因，“武广高速铁路通车后，汽车物流辐射全国更加便利。”比亚迪相关负责人介绍，“经过计算，单台运输成本能节约100元，在动辄以‘万’为单位来计算的汽车生产领域，总数是一笔非常可观的数目。”

据统计，比亚迪已累计在长沙投资逾88亿元，成为长沙市首家产值过百亿汽车企业、全球最大的新能源示范基地。以长沙生产的电动大巴K9为代表的比亚迪新能源汽车远销全球6大洲、50个国家和地区、逾200个城市。

作为湖南省惟一挂牌的机器人产业集聚区，雨花经开区智能产业发展的新潜能也正在释放。随着150多家机器人企业的落户，以及自兴人工智能研究院、长沙智能机器人研究院等技术研发和技术人才培养基地的建成，园区已初步形成了机器人产业专业集群，2016年雨花经开区智能装备产值达到126亿元。

高铁引擎强劲发力，园区经济生机蓬勃，雨花区走出一条独具特色的经济发展新路。2015年，雨花区地区生产总值突破千亿大关，2016年达1105.71亿元（含长烟）；财政总收入2013年迈上百亿台阶，2016年达137亿元；2016年城镇居民人均可支配收入达4.7万元。

品质升级 打造宜居宜业好家园

“下楼就是公园，幸福指数越来越高！”清晨，雨花区永祥社区的文化公园里，永祥快乐健身队的队长易阿姨，身着红装、手舞团扇，带领小区广场舞队伍，跳的正起劲儿。

过去，永祥社区属于典型的“城中村”，35栋安置房建设于本世纪初，配套设施落后，楼顶渗漏、下水道堵塞等问题时有发生，绿化空间少，环境卫生堪忧，居民们叫苦不迭。

情况从今年初开始有了改变。雨花区财政投入4亿余元，带动社会资金近1亿元支持提质工作。建设社区文化公园、更换房屋下水管网，还新建了养老日照中心、道德讲堂等公共服务场所，永祥社区“蝶变”新生。

今年以来，雨花区各提质提档社区建设项目已完成329个。同时，雨花区积极修复被污染的水体，新增绿地面积263.4公顷，打造社区公园及各类小游园，让市民出门见绿，城区绿化覆盖率达45.35%。

不仅社区旧貌焕新颜，社区就业创业服务的日益完善，也让居民们感受到生活品质的提升。

“创业何必舍近求远，家门口就有好机会。”看着“吃不胖沙拉”店里来来往往的顾客，创业者游奔满脸自豪。一年时间里，“吃不胖沙拉”由一家线上外卖店，扩展至11家连锁店，其中两家发展成为线下实体店。

几年前，在国外学习的游奔大学毕业，他本想留在国外创业，却因无法承担高额启动资金而作罢。回到雨花区的他发现，政府颁布了很多对创新创业的利好政策。游奔申请了区里的无息贷款，积极参加创业大赛赢取奖金，生意慢慢走上正轨，规模越来越大。

五年来，雨花区政府加强产业、财税、投资等经济政策与就业政策的配套衔接，加大被征地农民等重点人群的就业创业服务、职业技能培训，深化商事制度改革，推进工商登记便利化，实行“多证合一、一照一码”，目前市场主体总量已达11.78万户。

幸福洋溢 落实民生工程增福祉

看着孩子顺利就读长郡雨花外国语洪塘学校，在雨花经开区工作的李先生心头大石终于落了地，“工作有着落，孩子读书有保障，感受到了实实在在的‘获得感’。”

据统计，长沙每三个外来务工子女入学，就有一个在雨花区。长郡雨花外国语洪塘学校校长邓荆培介绍，学校里的学生大多数是园区的员工子弟和外来务工人员子女，在一年三班44名学生中，超4成是外来务工人员子女。

为保障教学质量，雨花区今年新建学校4所，新增学位达8500个，并率先实行教师二次分配工作制，在城区优质学校任教三年后，教师将被分配至长沙市二环外，偏远薄弱学校，让更多学生享受无差别、高品质教育。

“学有所教”的同时，雨花区还通过创新养老模式、举办各类主题活动让社区居民“老有所养”。

家住雨花区圭塘社区的李大爷是北方人，跟着儿子来长沙一年多，饮食习惯、生活方式有诸多不适。社区经过走访，了解情况后，发现社区内20%的家庭涉及“老漂族”，都有随儿女迁居到该地的外地老人。

2014年，圭塘社区和热心居民群众共同开办“五彩一家”家庭服务中心，通过“孝行堂、乐动舍、美食屋、才艺厅、生活园”五大板块，定期开展各类主题活动，丰富老年人的日常生活。

圭塘社区只是雨花区着力推进“老有所养”工作的一个缩影。居家养老连锁化、机构养老产业化、农村养老社会化，构建“互联网+养老”新格局，建设15分钟养老服务圈……五年来，雨花区建成街道老年人日间照料中心12个，社区居家养老活动中心、农村幸福院27个。

在家打个电话，医生上门问诊。2015年，湖南省首个家庭医生社区工作室落户雨花区高桥街道。高桥街道西子花苑居民范先生，第一个体验了家庭医生的方便快捷。

“社区居民尤其是老年人，缺乏健康常识。工作室除诊断疾病外，还会指导用药，开展健康教育。”家庭医生胡娟介绍，除了每周固定时间在工作室坐诊外，医生们会直接下社区，上门服务。

目前，雨花区财政已投入80万元专项经费，新建20个家庭医生社区工作室，雨花区家庭医生签约人数达20.5万，签约率为25%，2020年底还将建成50家高标准社区医疗工作室。